圖為李克強(qiáng)總理2016年6月20日下午到中國建設(shè)銀行考察。

從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，到普惠金融事業(yè)部掛牌，五大國有商業(yè)銀行落實(shí)李克強(qiáng)總理的要求，用了不到兩個(gè)月時(shí)間。

5月3日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確要求大型商業(yè)銀行2017年內(nèi)要完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立。截至6月末，工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部具體方案已全部出臺(tái)，總行普惠金融事業(yè)部均已正式掛牌。

“普惠金融事業(yè)部即將成為銀行標(biāo)配。”輿論如此評(píng)論，“這也意味著小微企業(yè)、‘三農(nóng)’領(lǐng)域的融資難和融資貴等問題將得到進(jìn)一步解決。”

“金融機(jī)構(gòu)不能光看重大企業(yè)、忽視小企業(yè)，更不能‘晴天送傘、下雨撤傘’！”李克強(qiáng)在5月3日的常務(wù)會(huì)上指出，“要通過發(fā)展普惠金融，提高金融服務(wù)覆蓋率和可得性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有效支持。”

總理說：“大型商業(yè)銀行一定要樹立正確的理念，成為普惠金融的骨干力量。你們責(zé)無旁貸！”今年《政府工作報(bào)告》中也寫道，鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

五大國有商業(yè)銀行均表示，下一步，將加快步伐推進(jìn)普惠金融事業(yè)部建設(shè)。工商銀行將普惠金融事業(yè)部延伸至所有一級(jí)（直屬）分行，計(jì)劃年底在二級(jí)分行或重點(diǎn)支行建成230家小微金融業(yè)務(wù)專營機(jī)構(gòu)。交通銀行以敞口2000萬元（含）以下的授信業(yè)務(wù)為突破口，建立“專營團(tuán)隊(duì)＋傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)”機(jī)制，逐步推進(jìn)事業(yè)部制派駐等模式。中國銀行依托中銀集團(tuán)的資源，先期以中銀富登村鎮(zhèn)銀行為基礎(chǔ)，成立普惠金融事業(yè)部。

事實(shí)上，發(fā)展普惠金融不僅為小微企業(yè)和“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，更是本屆中央政府實(shí)施“定向調(diào)控”的重要工具。

李克強(qiáng)反復(fù)表示，發(fā)展普惠金融不僅需要金融機(jī)構(gòu)努力和相關(guān)配套政策支持，也需要更加完善的監(jiān)管政策：一方面，要根據(jù)貸款流量監(jiān)管它們是否真正面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”、中小微企業(yè)等，另一方面也要關(guān)注相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)提示。

如今，五大國有商業(yè)銀行除了掛牌成立相關(guān)部門，也已開始探索完善管理體制。建設(shè)銀行在2017年一級(jí)分行KPI考核體系中新設(shè)了普惠金融指標(biāo)，初步將普惠金融涉及的小微企業(yè)、涉農(nóng)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等主要群體的融資服務(wù)納入考核范圍。農(nóng)業(yè)銀行則將服務(wù)“三農(nóng)”的成熟事業(yè)部體制復(fù)制到普惠金融領(lǐng)域，形成“三農(nóng)金融事業(yè)部+普惠金融事業(yè)部”的服務(wù)體系。

誠如李克強(qiáng)總理所言：“發(fā)展聚焦和服務(wù)小微企業(yè)的普惠金融，對(duì)于保障就業(yè)、助推經(jīng)濟(jì)升級(jí)意義重大。一定要讓更多金融活水流向‘三農(nóng)’和小微企業(yè)，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”（李昊）