嚴查細篩出重拳 終結戶口錯重假

全國身份證重號人數由171萬減至8人

本報記者 張 洋

        3年來，全國公安機關共清理重復戶口306.7萬個，全國公民身份號碼重號人數由171萬人減至8人，全國異地辦理居民身份證668萬張……

　　今年7月1日，將在全國全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領“三項制度”，細化疑難戶口落戶政策，力爭年底前基本解決無戶口人員落戶問題……

　　這是記者從4月27日公安部召開的全國公安機關深入推進戶口登記管理工作、著力抓好3項重點改革任務視頻會議上了解到的。無論是堅持開展戶口登記管理清理整頓工作，還是著力推進戶籍制度改革，尤其是3項重點任務，都在讓廣大群眾享受越來越多的便捷、實惠。

　　嚴密戶口管理登記，查處偽造買賣戶口人員702人

　　自2014年以來，公安部部署開展為期3年的戶口登記管理清理整頓工作。其中，公安部每年召開全國公安機關電視電話會議，明確每個階段的目標任務、工作重點和具體要求，并且專門設立了舉報投訴平臺。3年間，公安部向各地交辦的群眾舉報線索達到2117條，辦結率100%。

　　按照公安部部署要求，各地公安機關堅決向戶口登記管理亂象宣戰。3年來，共清理重復戶口306.7萬個，清理因死亡、入外籍等應銷未銷戶口212.5萬個；糾正登記項目差錯1101萬項，人口信息系統中1684萬無相片人員得到徹底清理；全國公民身份號碼重號人數由171萬人減至8人，戶口登記管理中的“錯、重、假”問題基本解決，全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性目標基本實現。公安部表示，對于目前還存在的8個重號人員，都是因為其個人有特殊困難，一時無法解決。公安機關已為他們的人口信息做了特殊標注，達到其公民身份號碼唯一性的效果。

　　與此同時，各地公安機關建立了戶籍窗口首接責任制和終身責任制、戶口遷移網上流轉核驗、全國公民身份號碼信息監測預警等機制，向偽造買賣戶口、身份證不法分子亮劍，向公安內部違法違規問題開刀。3年來，全國公安機關共查辦偽造買賣戶口案件430起，查處違法犯罪人員702人。另一方面堅持從嚴治警，查處公安機關內部人員249人，其中，開除處理70人，追究刑事責任69人。

　　“嚴密戶口登記管理是一項動態化、長期性的工作，不可掉以輕心。”公安部黨委副書記、副部長黃明指出，當前和今后一個時期，全國公安機關要結合進一步健全實名登記制度，更加注重制度建設、信息化應用、隊伍管理，力爭再用3年時間，推動形成內部管理嚴密、責任體系健全、監管制度完備、隊伍勤政廉政的戶口登記管理工作新格局。

　　減少群眾奔波之苦，7月起全國身份證實施異地受理

　　根據中央部署要求，3年來公安部出臺了一系列改革舉措和便民利民措施。比如在異地辦理居民身份證方面，截至目前，全國共設立居民身份證異地受理點13819個，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在全省（市）所有派出所均設立了身份證異地受理點，全國異地辦理居民身份證668萬張。

　　“下一步，我們要強化改革擔當，抓好改革落實，注重改革實效。”黃明指出，要深入推進農業轉移人口市民化，切實在重點群體落戶、居住證制度全覆蓋、促進“新市民”社會融入上下功夫。

　　據介紹，今年7月1日起全國所有縣（市）都要實行居民身份證異地受理工作。

　　記者還從會上了解到，經過艱苦努力，歷史遺留的無戶口人員落戶問題，也就是第六次人口普查時全國摸排出的1300余萬無戶口人員問題，已基本解決。黃明表示，今年對少數薄弱地區，要集中力量進行排查清理、重點督導，對面上少量尚未落戶的疑難問題，要細化疑難戶口落戶政策，逐一研究、逐一落戶，力爭年底前基本解決無戶口人員落戶問題。

　　《 人民日報 》（ 2017年04月28日 11 版）