工欲善其事必先利其器 五橫鄉三管齊下決勝脫貧攻堅
政策入眼，解決看得見的問題
扶貧先扶志，扶貧必扶智。五橫鄉根據農村貧困人口普遍存在受教育程度低的實際情況，創新工作方法，按照“大題大作、把握導向、注重實效”的原則，統一制作“精準扶貧精準脫貧明白卡”，鄉、村合力全面走訪調查，在掌握“貧根”、“困源”、“實招”后，在全鄉建檔立卡貧困戶上墻“明白卡”，使各項扶貧政策深入人心，使扶貧工作的工作措施家喻戶曉。
“上了年紀記不住太多，小彭一遍遍地給我們講，時間一長還是記不住，貼了這個牌子后，像‘351’、‘180’等政策也記得清了，上面還有小彭的手機號碼，遇到困難，一個電話過去就行！”江正苗對“明白卡”贊不絕口。該戶幫扶責任人彭超友介紹說：“明白卡對我們自身也是一個警醒，每次走訪時都要對照《幫扶手冊》、《扶貧手冊》看一次，看還能享受哪些政策，哪些措施沒有落實到位，提醒自己多想辦法，幫他們解決實際困難。”
“明白卡”分為三個部分：一是“幫扶責任人檔案”，清清楚楚記錄幫扶責任人信息，保證一目了然，便于雙方對接聯系。二是“幫扶措施和成效”，對照“十大工程”，逐項列出脫貧措施，算清收入賬、支出賬、長遠賬，算出獲得感和幸福感，為貧困戶找到發展動力，做到精細化“滴灌”。三是“宜秀區精準扶貧政策要點”，原原本本告知貧困戶國家所給的扶貧政策，讓貧困戶知根知底、入腦入心，增強脫貧信心和決心；同時督促做到“陽光扶貧”、“廉潔扶貧”。確保實現“六個明白”：基礎信息明白、幫扶責任人明白、幫扶措施明白、各類補助明白、督促檢查明白、扶貧成果明白。
“明白卡”明明白白折射出該鄉攻堅決戰的點滴故事，在五橫鄉 “有困難，找幫扶人”已成為鄉親們的一句口頭禪。
貧困戶的冷暖放在心里、拎在手上。楊亭村貧困戶楊友丁迎來了“新生活”。房子剛剛翻新，電線、插頭全部更換，同時還有被子、床單、炊具等生活用品和一臺電視機。據該戶幫扶責任人楊凱介紹，在前幾天走訪時發現，部分電線老化導致電器無法使用，便馬上聯系供電所全面更換。
前不久，虎山村貧困戶楊六二的患二級精神殘疾多年的女兒被送到到羅嶺鎮椿萱堂養老服務中心，接受托養式服務。該戶包保責任人楊長善介紹說：“以前每周都來幫她洗頭洗澡、打掃衛生，還組織志愿者捐贈衣物、打掃衛生。但畢竟是個女孩，父親照顧起來仍有諸多不便，又不能務工。在養老服務中心不但日常生活有了保障，更重要的是父親能放心去打工了，有助于減輕整個家庭的負擔，早日實現脫貧。”
工欲善其事 必先利其器。除了制作明白卡，該鄉還把扶貧政策宣傳擺上重要工作日程，利用全鄉工作會議、“三會一課”等各類平臺解讀政策，并印發《脫貧攻堅20問》、《脫貧攻堅應知應會政策匯篇》等各類材料3500余份，確保幫扶責任人把國家扶貧政策吃透、吃準，成為扶貧行家里手，將扶貧政策送到每一戶貧困戶，面對面解答群眾關于扶貧政策的疑問，做到“全面解讀，不重不漏”，消除扶貧政策宣傳盲區。
政策入耳，解決聽得進的問題
堅持利用“地方話”說好“普通話”，針對不同扶貧對象，因戶制宜結合措施講、不厭其煩真幫真扶講，確保宣傳政策講得明、聽得懂、好接受。
8月27日上午，召開脫貧攻堅決戰決勝動員大會暨“雙包”工作培訓會，會議宣讀了《關于進一步明確非貧困村第一書記職責的通知》、《關于進一步明確貧困戶幫扶責任人的通知》，通報了“雙包”工作總體安排，著力引導廣大貧困戶幫扶責任人當好“調查員”、“宣傳員”、“檔案員”、“施策員”。區、鄉兩級貧困戶幫扶責任人及各村（社區）第一書記、“兩委”成員近200人參加。
當日下午，該鄉還舉辦了“學習習總書記關于脫貧攻堅工作系列講話精神扶貧政策競答競賽”活動，旨在了解全鄉幫扶責任人政策知曉率，督促幫扶責任人學好政策、用好政策、落實政策，引導廣大干群把思想和行動統一到脫貧攻堅各項決策部署上來，形成“比學趕超”的濃厚氛圍。
“雙包”工作培訓會剛結束，五橫鄉五橫社區第一書記廖琦就走進建檔立卡貧困戶江正苗家中，核對“脫貧賬單”。“健康扶貧免除全家新農合個人繳費部分，辦了健康醫療服務證，還有家庭醫生；還給我兒子介紹工作，低保、殘補、小額貸款、5畝魚塘養殖……你看，今年我家共享受了8項幫扶措施！這個賬算明白了！”江正苗喜悅心情溢于言表。
宣傳攻心，久久為功。該鄉堅持打好扶貧“攻心”戰，每次走訪必宣傳政策，每次幫扶必宣傳政策，每次算收入賬必宣傳政策，持之以恒下好“軟功夫”，提高政策知曉率。白林村建檔立卡貧困戶楊小兵患有間歇性精神病，時常忘記自己名字，“351”、“180”等政策熟記于心；虎山村建檔立卡貧困戶楊文語同樣患有智力殘疾，無法正常溝通交流，因為包保干部多次上門走訪，經過耳語目染，令人意外的是，貧困戶楊文語的哥哥卻對政策了如指掌，乃至每次各村測評檢查時，貧苦戶的鄰里都在旁邊幫忙回答。政策知曉率在一次次交流中不斷提高、干群“魚水情”在一次次走訪中迅速升溫。
政策入心，解決記得住的問題
千招萬招，不如“真幫真扶”一招。暢通政策落實的“最后一公里”，以“繡花”功夫推動“十大工程”建設力度，讓貧困戶在得實惠中，從內心感恩政策、記住政策。
“我的幫扶責任人是楊鳳英，每個月都來2次，我對她非常滿意。我家今年享受了十幾項幫扶措施，大戶代養了30只鵝，約定分紅1080，還有450元補貼，小貸分紅3000元每年，介紹兒子在蘇州打工每月3500元，困難大學生教育資助拿到了1500元，鄉衛生院看病不收錢，有線電視不收錢，黨的政策真好！”在下午舉行的扶貧政策競答競賽競考活動中，還特別邀請10名貧困戶代表參加，楊亭村建檔立卡貧困戶胡孝中板著手指算賬，對各項政策一口答，其他貧困戶也對政策如數家珍。此外，該鄉扶貧辦還原創舞臺劇《扶貧路上不讓一人掉隊》，繪聲繪色講述貧困戶得到的實惠，在推動政策落實中牢記政策。
注重樹立模范，挖掘典型，以身邊事教育引導身邊人。該鄉每月召開扶貧工作調度會，每次安排5到10名幫扶責任人交流心得，通過PPT等方式，全景式呈現扶貧措施、脫貧成果。結合支部黨課，邀請村（社區）黨（總）支書記作典型交流發言，從具體幫扶工作到政策解讀，從政策落實到工作創新方法現身說法，提高每位幫扶責任人的業務水平和精神境界，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
“大數據”印證“大心血”、“新變化”折射“真扶貧”。今年以來，該鄉加快推進火龍果、小紅米、茶葉、紅薯、金銀花等特色種植業和以鵝、牛、魚、豬為主的特色養殖業等項目，上報補助金額272250元。2016年已脫貧戶和2017年未脫貧戶全部用上了放心水，發放補助資金13980元。成功發放小額信貸資金841萬元，通過戶貸企用和戶貸戶用方式，讓每戶貧困戶按6%享受分紅。貧困村農村道路暢通工程1.283公里全面完工。
（方華 肖琪 昭律）
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